局势急转变,中国立场坚定,伊朗接受条件,特朗普行动收敛
8月25日,德黑兰的情况引起关注。伊朗塔斯尼姆通讯社报道称,一名熟悉伊朗谈判团队的消息人士透露,伊朗希望通过巴基斯坦向美国传达关于霍尔木兹海峡的立场和谈判条件。24日,伊朗与到访的巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔会晤时,已经明确表达了相关立场。伊朗方面提出的条件之一是美国必须遵守伊斯兰堡谅解备忘录并执行相关条款,其中第五条涉及霍尔木兹海峡的管理安排。当日,在北京,外交部发言人林剑表态,中方坚决反对没有国际法依据的非法单边制裁,强调中伊合作应在国际法框架下进行,不会受到干扰,而中方将密切关注并采取必要措施来维护自身权益。在华盛顿,特朗普则宣布霍尔木兹海峡区域的所有水雷已经被清除,显示出其态度的微妙变化。
据俄罗斯卫星通讯社的报道,巴基斯坦军方和伊朗安全部门的消息人士表示,美国与伊朗就停火协议条款达成了一致,协议内容包括霍尔木兹海峡的自由航行。中国的强硬表态与伊朗的接受条款同时发生,形成了一个重大的外交交集。伊朗为何选择巴基斯坦作为中介并非偶然,早在8月23日,伊朗外交部发言人就已报道穆尼尔将于24日访问伊朗。24日,穆尼尔与内政部长纳克维会晤了伊朗议会议长卡利巴夫,会议后,伊朗方面通过塔斯尼姆通讯社发布了与巴基斯坦沟通的消息,时间安排相当紧凑,显示出这场外交互动的高效性。
伊朗所提条件的核心在于“美国需遵守伊斯兰堡谅解备忘录”,这是美伊双方在巴基斯坦调解下达成的初步框架,涉及伊朗的霍尔木兹海峡管理。实际上,伊朗并不是在重新提出要求,而是在要求美国履行之前已经达成的协议。与此同时,伊朗副外长加里巴巴迪确认,进入波斯湾的航线将会经过伊朗水域,而离开波斯湾的航线则同时包括阿曼和伊朗水域。需要指出的是,协议禁止任何军舰通过该海峡,仅允许商船出入。伊朗在霍尔木兹海峡问题上,通过巴基斯坦和阿曼进行双重沟通,显示出其在谈判中的灵活性及不急于达成协议的姿态。
同日,北京方面的态度也非常清晰。24日,美国财政部长贝森特宣布对伊朗实施新的“经济孤立”制裁,涵盖多个领域,并对与伊朗有交易的第三国企业发出警告。对此,中国外交部发言人林剑在例行记者会上坚决反对这种未经国际法根据、未获联合国授权的单边制裁,指出经济战只会加剧矛盾,损害全球经济秩序,影响他国正当权益。同时,林剑重申中伊合作始终遵循国际法框架,并将采取一切必要措施维护自身权益,表明这一立场的分量与严峻性。
外界普遍解读中国的表态为一种“制止”,即在美国施加极限压力企图迫使伊朗屈服之时,中国立场鲜明地反对单边制裁,维护中伊正常合作,为美国的制裁政策设置障碍。同时,有分析指出,特朗普对伊朗的制裁表面上是针对德黑兰,实则是为了围堵中国,因为中国是伊朗石油的主要买家。如果美国采取措施制裁与伊朗交易的中国企业,将进一步形成新的对抗局面。在这种背景下,中国的表态显然是在这个关键时刻踩了一脚刹车,传达出“你可以制裁伊朗,但别想把中国牵扯进来”的信息。
如果说中国的声言是一种“刹车”,然后特朗普的表态则是体现了一种“收手”的态度。8月26日,有媒体报道称,美国与伊朗在停火协议的条款上达成共识,涉及霍尔木兹海峡的航行自由,双方预计将在不久后公布相关消息。特朗普在同一天宣布,霍尔木兹海峡的水雷已经被清除,强调对伊朗部署水雷行为的“零容忍”政策,显示出事态的发展及后续的变化。
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